本文转自：人民日报客户端
张建 付睿
“在公路上能不能晒谷？”
“农药、杀虫剂的包装是什么垃圾？”
“能不能在农田里挖鱼塘？”
……
图：付睿 摄
铜鼓县永宁镇城郊林场，王阿姨一脸认真地盯着手机屏幕，小心翼翼地选择答案。因违法焚烧秸秆，王阿姨按要求接受处罚，并申请“学法普法免罚”。
为更好贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》“轻微且没有危害后果不罚”“首违不罚”精神，永宁镇梳理22项“轻微违法首违免罚清单”，推出“学法普法免罚”小程序。当事人通过手机扫码便可观看普法视频、参与普法答题，申请免除全部或部分处罚。针对小部分不会用手机的当事人，还提供更加灵活的纸质版考卷、读题服务。
手机扫码学法、答题就能免罚——这在江西省的乡镇还是首创。要让执法既有力度又有温度，既要求严格执法，让违法者敬畏法律，又要求人性化执法、柔性执法、阳光执法，准确把握社会心态和群众情绪。
以法为据、以理服人、以情感人。自2020年执法事项赋权乡镇以来，铜鼓县永宁镇始终树立正确的执法观念，不断创新、改进执法方式。通过“送法下乡”“有温度的执法”“智能工作法”等措施，把打击违法同保障群众合法权益、追求效率同实现公平、执法目的同执法形式有机统一，努力实现最佳的法律效果、社会效果。
审签：郑少忠
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