党的二十大报告提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”的战略部署。贵州作为“东数西算”重要节点，要大力发展算力新质生产力，推动数字产业高质量发展，建成在全国“东数西算”格局中具有引领力的数字产业体系。
强化战略协同推动精准施策。首先，积极推动国家“东数西算”与“西电东送”战略协同发展，推动两大国家战略工程对能源的综合高效利用，在全国碳达峰、算力高效供给、资源优化配置中达成最佳平衡，推动东部将数据算力需求释放到西部。其次，理顺决策链条体系，构建集中决策、协同实施、权责对等、敏捷反馈、科学考核的数据产业管理体制，实施政府引导、市场化运作的机制，持续推动“好人好马上贵安、好钢用在刀刃上”，以国有企业、民营企业股权混合等形式，构建规范、有力、有序的激励体系。再次，围绕贵安新区数据中心、超算中心集群构建高水平的数字产业化、产业数字化基地，依靠运营商力量推进在网络、云计算、存储、产业整合和数据安全等全链条战略合作，构建政府引领、市场激励、企业内生、创新驱动的数字产业体系。
多维提升算力创新研发水平。首先，掌握数据和算力中心的技术研发路线、产业发展方向、软硬件投资项目等第一手资讯，确保数据中心和算力项目的重大投入通过技术前沿性、可持续性、商业合理性等检验，建设收集、加工、传播和应用知识的基础平台，成为算力科技创新的“倍增器”，通过科学决策将试错成本、机会成本降到最低，抢抓市场机遇。其次，建立面向全国、全球的技术合作机制，汇聚全球的创新资源和成果，构建具有全国及全球辐射力的数字产业，设计出台容错机制，建设“东数西算”产业园，配套完备的产业要素供给，集成银行、信托公司、保险机构、技术咨询机构等，建立服务大数据企业的完备产业生态。再次，围绕贵安新区数据中心、超算中心集群构建高水平的数字产业体系，通过统一规划、分步实施的方法，推动构建政产学研协同发展，强化政府引领、市场激励、企业内生、创新驱动的数字产业生态体系。
构建算力新质生产力市场体系。首先，建设有竞争力的算力“利基市场”，以贵州省内及周边省份市场为锚，围绕贵州“六大产业基地”需求，做强本土算力市场供给能力，为算力走出本省、服务全国市场提供技术、资本、人才的基础保障。其次，建设算力占优势的“细分市场”，瞄准算力需求巨大的航空领域、工业领域、消费领域等的细分市场，结合贵州资源优势选取有相对优势的细分市场进行长期深耕，针对性从人才储备、专利技术储备、商业模式创新、场景持续追踪、客户关系培育、行业隐性知识沉淀等方式，在特定细分市场培养差异化竞争力。再次，持续改善网络时延更好地服务“东部市场”，不断扩大东部市场占有率。强化数字产业整合，推动各类市场主体协同集聚发展，形成企业生态“引领层”“植被层”“变异层”，在“引领层”推动大型大数据产业链长企业在贵州建立总部及高水平研发团队，在“植被层”大力推进大数据领域中小微企业的广泛覆盖，在“变异层”布局探索型技术创新为主的企业群落，大力培育原创性、颠覆式创新。
强化算力关键环节保障措施。首先，强化算力中心用电保障机制，建设贵安新区数据存储及算力中心供电专用发电体系，优化电力供给结构，推动绿色电能支持的“绿色”算力的比例不断提升，提升算力供给的碳排放标准。其次，优化招商引资政策推动内涵式发展，规划数字产业化招商引资重点方向，持续构建差异化的数字产业生态建设方向，建立分级分类的企业支持政策，将企业税费减免、研发资金支持、土地电力要素资源折扣等支持政策与企业发展阶段、区域产值贡献、就业拉动、技术转移扩散、产业链贡献等因素挂钩，提升企业的社会价值输出。再次，为“算力+”数字产业汇集人才，推动贵州高校和企业联合创建数字产业学院，通过构建人才订单班、脱产进修班、实习基地等形式，探索数字人才本土化培养新模式，为数字产业高质量发展提供大批创新人才。
（作者单位：贵州大学。本文系省委重大问题重点调研课题〔2023B016〕成果）
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